Poker Membutuhkan Pengecualian Sendiri dalam RUU Peraturan Perjudian Irlandia Baru

Undang-Undang Permainan dan Lotere tahun 1956 tidak cukup

Sejak awal karir poker saya pada tahun 2006, ada desas-desus tentang perubahan radikal pada undang-undang di Irlandia yang berkaitan dengan perjudian. Ada perasaan bahwa Undang-Undang Permainan dan Lotere tahun 1956 tidak cukup untuk menangani lanskap perjudian modern dan mungkin demi kepentingan terbaik negara untuk memusatkan regulasi hampir semua aktivitas perjudian.

ada perasaan bahwa penguasa pada akhirnya akan membiarkan hukum tidak berubah

Tahun demi tahun, ketika masalah ini muncul, ada perasaan bahwa para penguasa pada akhirnya akan membiarkan undang-undang tersebut tidak berubah. Diasumsikan bahwa kelembaman ini berasal dari kombinasi beberapa faktor – pengaruh lobi pacuan kuda, keinginan untuk melestarikan industri yang sedang berkembang bernilai miliaran dolar, dan sikap budaya Irlandia yang mengakui kesenangan yang terkait dengan perjudian dan cenderung tidak menstigmatisasi mereka yang ikut serta. di dalamnya.

Namun, dalam beberapa tahun terakhir, terdapat upaya yang lebih terpadu dari anggota parlemen Irlandia untuk mengubah status quo. Statistik menunjukkan bahwa masalah perjudian sedang meningkat dengan studi Institut Penelitian Ekonomi dan Sosial (ESRI) tahun 2023 yang mengklasifikasikan 3% orang dewasa Irlandia sebagai penjudi bermasalah dan 7% lainnya berada dalam kategori risiko sedang. Keterlambatan harus dihentikan dan kebutuhan akan undang-undang yang dapat melindungi penumpang dengan lebih baik tampaknya tidak dapat dihindari.

Negara bagian pengasuh

Pada tanggal 23 Oktober 2024, RUU Peraturan Perjudian ditandatangani menjadi undang-undang Irlandia, tiga tahun setelah pertama kali diajukan oleh pemerintah Irlandia dan dua tahun setelah pertama kali diterbitkan. Amandemen lebih lanjut mungkin dilakukan mulai saat ini hingga pemberlakuannya. Namun, jika diterapkan seperti yang tertulis, hal ini akan membuat pincang dan mungkin menghancurkan sebagian besar industri perjudian, permainan, dan olahraga pikiran di Irlandia. Menyebutnya sebagai pengubah permainan adalah sebuah pernyataan yang meremehkan.

Pemerintah Irlandia jelas mempunyai tugas yang sangat sulit dan tidak menyenangkan, yaitu berupaya melindungi masyarakat rentan sekaligus melestarikan industri yang bernilai setidaknya €6 miliar ($6,3 miliar) per tahun. Undang-undang ini diharapkan dapat memberikan keseimbangan antara mengatasi permasalahan nyata dari perjudian berlebihan sambil tetap memberikan kerangka kerja yang bisa diterapkan bagi operator.

hal ini dibingkai sebagai tindakan kesehatan masyarakat

Namun, bahasa yang digunakan dalam RUU tersebut memperjelas bahwa RUU tersebut dibingkai sebagai tindakan kesehatan masyarakat dan oleh karena itu, RUU tersebut dikritik karena melampaui batas, baik oleh operator yang menganggap tindakan baru tersebut kejam dan komunitas perjudian yang melihatnya. sebagai campur tangan negara pengasuh ke dalam kehidupan mereka.

Otoritas Pengaturan Perjudian Irlandia

Ada beberapa langkah yang disambut baik. RUU tersebut akan membentuk Otoritas Regulasi Perjudian Irlandia (GRAI) sebagai badan yang bertanggung jawab atas regulasi dan pengawasan segala bentuk perjudian di negara bagian tersebut. Sebelumnya, regulasi perjudian berantakan, seperti yang terjadi di beberapa departemen pemerintah.

Setelah dibentuk, GRAI sebagian akan didanai oleh pungutan industri dan akan memiliki kewenangan investigasi yang luas. Mekanisme peradilan akan dikembangkan untuk dugaan pelanggaran dan Otoritas akan dapat mengambil tindakan dalam kerangka tersebut. Hal ini dapat mengakibatkan sanksi administratif, termasuk pengenaan denda finansial hingga €20 juta ($21,1 juta) atau 10% dari omzet.

GRAI juga akan diberdayakan untuk menangani keluhan terkait pemegang izin dalam sistem perizinan baru yang akan dibuat. Akan ada tiga kategori lisensi yang berbeda – lisensi B2C, lisensi B2B, dan lisensi amal/filantropis. Sebelumnya, tidak ada kerangka bagi operator untuk mendapatkan izin untuk menyediakan berbagai bentuk produk perjudian secara legal.

Perlindungan pelanggan

RUU ini juga membahas bujukan dan insentif, sebuah area di mana operator, jika tidak dikendalikan, dapat berperilaku sangat predator. Dalam hal ini, bujukan hanya diperbolehkan sepanjang bersifat umum dan ditujukan kepada masyarakat luas. Mereka yang secara forensik menargetkan individu berdasarkan usia, jenis kelamin, etnis atau bahkan tim olahraga yang mereka dukung, dilarang.

Daftar Pengecualian Diri Nasional juga akan dibentuk

RUU tersebut menciptakan Dana Dampak Sosial dan Daftar Pengecualian Diri Nasional. Social Impact Fund akan mendanai penelitian lebih lanjut mengenai masalah perjudian dan menciptakan inisiatif yang ditujukan untuk pengobatan para penjudi kompulsif. Daftar Pengecualian Diri Nasional juga akan dibentuk yang melarang operator menerima taruhan dari pelanggan yang telah memilih untuk mengecualikan diri dari layanan online. Perjudian kartu kredit juga akan dilarang.

Sulit untuk tidak membaca RUU ini, yang sangat menekankan pada perlindungan konsumen, tanpa melihat pendahulunya dalam studi ESRI tahun 2023. Anne Marie Caulfield, CEO yang ditunjuk GRAI, mengatakan:

“Tingkat sebenarnya dari masalah perjudian di Irlandia tersembunyi dari pandangan publik dan pentingnya studi ESRI ini dalam menyoroti tingkat bahaya perjudian di Irlandia tidak dapat diremehkan. Masalah perjudian berdampak tidak hanya pada individu yang terlibat tetapi juga pada keluarga dan teman-teman mereka. Wawasan dari penelitian ini dan penelitian lainnya mengenai perjudian di Irlandia akan sangat berharga bagi Otoritas saat kami melakukan pekerjaan kami di bidang pendidikan, kesadaran, dan dalam memperkenalkan langkah-langkah lain, seperti daftar pengecualian, untuk melindungi dari bahaya perjudian.”

Penolakan

Permasalahan muncul pada beberapa ketentuan lain yang lebih ketat dalam RUU tersebut. Berkenaan dengan periklanan, meskipun beberapa pengecualian mungkin tersedia, ada usulan pembatasan batas air antara pukul 05.30 dan 21.00. Baik operator maupun lembaga penyiaran telah menolak ketentuan ini, dengan menyatakan bahwa hal ini akan mengakhiri pacuan kuda yang disiarkan televisi di Irlandia.

Selain DAS, iklan perjudian akan dilarang di layanan on-demand dan media sosial tertentu, kecuali penerimanya memiliki akun di platform yang bersangkutan. GRAI juga dapat mengekang pengiklan lebih lanjut dengan mendiktekan jenis iklan yang diperbolehkan, menentukan kapan, di mana, seberapa sering, dan berapa lama iklan tersebut boleh ditampilkan.

menerapkan batasan seperti itu sebenarnya membuat beberapa game sama sekali tidak dapat dijalankan

RUU tersebut mengenakan taruhan maksimum sebesar €10 ($10,58) pada pemain dan kemenangan maksimum sebesar €3000 ($3175) pada permainan kasino, dengan pembatasan serupa diterapkan pada lotere dan bingo. (Lotere Nasional di Irlandia dikecualikan dari batasan ini karena tentu saja demikian.) Kekayaan seseorang tidak ada hubungannya dengan batasan ini. Selain itu, kata 'taruhan' bersifat ambigu, bergantung pada bentuk perjudian yang Anda ikuti, namun kata ini digunakan seolah-olah memiliki makna yang terbuka dan jelas. Masalahnya tidak berhenti sampai disitu saja karena penerapan batasan seperti itu sebenarnya membuat beberapa game benar-benar tidak dapat dijalankan.

Gavin meminta pemerintah untuk menghubunginya

Tidak diragukan lagi, Irlandia membutuhkan undang-undang yang lebih baik dan ketat, yang mengakui dan menjelaskan lanskap perjudian yang bergerak cepat dan berbasis online saat ini. Sentimen ini diamini oleh Fintan Gavin, pendiri dan CEO Irish Poker Tour, yang berbicara secara eksklusif Berita VegasSlotsOnline:

“Regulasi sangat dibutuhkan dalam industri kita sehingga undang-undang baru ini bisa menjadi hal yang sangat positif. Hal ini memberikan jaminan lebih bagi merek-merek besar, membantu mendatangkan uang sponsor, dan mencegah masuknya pelaku kejahatan. Namun, sangat penting untuk memiliki pemahaman tentang bagaimana peraturan tersebut mempengaruhi setiap sektor dan untuk itu Anda memerlukan orang-orang dengan pengetahuan yang benar. Bandingkan slot dengan turnamen poker – apel dengan jeruk – dua permainan yang sangat berbeda yang menarik dua pola pikir yang sangat berbeda dan oleh karena itu memerlukan dua pendekatan peraturan yang sangat berbeda.”

Poker sangat berbeda dari bentuk perjudian lainnya, sebuah permainan keterampilan dengan informasi yang tidak lengkap dengan komponen perjudian yang dapat ditangani secara probabilistik. Jika RUU ini disahkan dalam bentuknya yang sekarang, permainan dengan elemen jackpot progresif harus dihilangkan, bertaruh pada pukulan jarak jauh akan menjadi mubazir dan turnamen poker, khususnya, akan sama sekali tidak mungkin dilakukan. Gavin melanjutkan dengan mengajukan banding:

“Sejauh yang saya tahu, taruhan maksimal €10 dengan pembayaran maksimal €3000 tidak diterapkan pada pacuan kuda karena diklasifikasikan sebagai olahraga dan kami berharap poker akan menerima pengecualiannya sendiri sehingga permainan tersebut adalah masih bisa dipentaskan. Saya sangat berharap perwakilan dari pemerintah dapat mempelajari cara kerja poker. Saya pikir jika mereka melakukan hal itu, maka ketentuan yang masuk akal, praktis dan koheren dapat dituangkan dalam undang-undang ini.”

Pemain akan mencari operator pasar gelap

RUU ini jelas bertujuan baik, namun dalam bentuknya yang sekarang, RUU ini kurang memiliki nuansa dan pemahaman mendasar mengenai berbagai produk yang termasuk dalam definisi perjudian. Ketakutan besar lainnya adalah kegagalan untuk menyesuaikan undang-undang ini dengan berbagai jenis produk perjudian yang tersedia hanya akan menjauhkan pemain dari operator yang teregulasi dan beralih ke operator pasar gelap yang tidak aman dan tidak berlisensi.

itu telah dimainkan di tangan aplikasi dan situs poker lepas pantai yang teduh

Larangan tidak menghentikan orang Amerika untuk minum alkohol. Sebaliknya, hal itu terjadi di tangan para penjahat. UIGEA tidak menghentikan orang Amerika berjudi online. Sebaliknya, hal ini telah dimanfaatkan oleh aplikasi dan situs poker luar negeri yang tidak memberikan keamanan sama sekali dan mendorong pemain untuk menggunakan VPN dan mengabaikan masalah yurisdiksi serta menghindari biaya pemrosesan melalui penggunaan agen pihak ketiga dan transaksi mata uang kripto. Agen-agen ini bertindak sebagai bankir dalam lingkungan yang sepenuhnya tidak diatur, artinya jika agen bertindak nakal, pemain tidak terlindungi.

Oleh karena itu, pemerintah Irlandia harus sangat berhati-hati dalam mempertimbangkan amandemen RUU ini. Undang-undang yang terlalu mengganggu pilihan pribadi biasanya tidak populer, namun undang-undang yang justru menjadi bumerang dan menimbulkan masalah yang lebih besar dibenci dan dicemooh karena kontra-produktifitasnya.

Poker pantas mendapatkan status khusus sebagai olahraga pikiran

Data yang dikumpulkan oleh ESRI pada bulan Agustus 2023 menunjukkan bahwa tiga perempat orang dewasa Irlandia menghabiskan uang untuk setidaknya satu bentuk perjudian dengan bentuk yang paling umum adalah lotere dan kartu gosok, diikuti dengan menunggang kuda. Ketiga upaya tersebut memiliki Return To Player (RTP) terburuk dibandingkan segala bentuk perjudian sehingga memberikan dispensasi terhadap hal ini sambil membuat poker – permainan yang lebih mirip dengan catur atau bridge – tidak dapat dijalankan adalah tindakan yang sangat salah.

Poker telah muncul dari kotoran primordial penjudi jalanan dan kejahatan perahu sungai

Belum lagi komunitas seputar poker, sesuatu yang tidak ada bagi pemain lotere. Poker telah muncul dari kotoran primordial penjudi jalanan dan kejahatan perahu sungai menjadi sesuatu yang terhormat – hobi yang sah, olahraga pikiran, dan bahkan produk TV dengan komunitas penggemar dan penonton yang terlibat. VSO juga menghubungi JP McCann, Direktur Turnamen dan Tuan Rumah The Irish Poker Open yang menekankan aspek sosial dan status khusus poker sebagai olahraga pikiran:

“Pengenalan peraturan perjudian baru di Irlandia menandai momen penting bagi industri poker kami, menciptakan lingkungan yang aman bagi para pemain poker sambil menganut prinsip-prinsip dasar poker – sifat sosial dan rekreasionalnya, serta elemen kompetitif yang dihargai oleh para pemain. Dengan poker yang sekarang secara resmi diklasifikasikan sebagai olahraga pikiran oleh International Mind Sports Association, berdiri bahu membahu dengan catur, undang-undang ini memperkuat integritas dan kedalaman intelektual permainan kami. Ini adalah masa depan yang menjanjikan bagi komunitas poker, menggabungkan perlindungan dengan pengakuan poker sebagai olahraga pikiran yang sesungguhnya.”

Mengenai langkah selanjutnya, meskipun RUU tersebut telah ditandatangani menjadi undang-undang, RUU tersebut masih memerlukan amandemen dan perintah permulaan yang berarti beberapa hal spesifik masih belum jelas, begitu pula dengan batas waktu kapan rezim baru akan secara resmi mulai berlaku. Dengan beberapa perubahan yang mengakui keunikan poker dan bentuk perjudian lainnya, RUU ini mungkin masih sesuai dengan tujuan.